数字资产行业不断走向成熟,监管框架也随之不断发展。圣文森特和格林纳丁斯出台了《2022 年虚拟资产业务法》(VABA),这是加密货币企业的一项重大发展:这是一项全面的许可制度,旨在为该国的虚拟资产行业带来结构、合规性和国际公信力。
对于在圣文森特或通过圣文森特开展业务的公司来说,了解 VABA 的影响不再是可有可无的事情。无论您是推出加密货币交易所、提供代币托管服务,还是促进数字资产转移,新许可证都可能对您的运营产生影响。
长期以来,圣文森特一直被认为是一个灵活的离岸金融管辖区。然而,随着全球虚拟资产监管环境的收紧,圣文森特已选择采取积极主动的态度,为这一快速发展的行业量身定制了专门的法律框架。
2022 年虚拟资产业务法》为虚拟资产服务提供商 (VASP) 规定了明确的参数。它定义了需要监管的业务类型,概述了许可条件,并规定了反洗钱 (AML)、客户尽职调查 (CDD) 和运营监督的义务。
从法律和战略角度来看,这标志着一个重大转变:圣文森特不再是加密公司的灰色地带。现在,圣文森特正将自己定位为严肃的数字资产企业可信、规范的基地。
根据《虚拟资产法》,一系列与虚拟资产有关的活动现在都属于强制许可的范围。这些活动包括
- 运营数字资产交易所
- 提供保管钱包或保管服务
- 向公众发行或出售虚拟资产
- 使用数字代币促进转账或支付
- 提供与虚拟资产发行或交易相关的金融服务
重要的是,该法既适用于总部设在圣文森特的公司,也适用于在该辖区内向客户提供服务的公司。这种域外因素符合全球趋势,反映了数字金融的跨境性质。
许可证要求
许可程序简单明了,旨在确保只有合适的经营者才能进入受监管市场。金融服务管理局(FSA)在向增值服务提供商颁发许可证时会考虑以下标准:
- 最终受益所有人 (UBO)、每位重要股东、董事、主要代表和高级官员(经理、反洗钱/打击资助恐怖主义合规官员)的个人诚信度
- 巴西利亚办事处和主要股东为企业融资以保持其流动性的能力
- 董事和高级管理人员的相关经验
- 证明财务稳定并提交所需保证金
作为必要的初步事项,申请者必须令人满意地满足上述标准。这些标准为管理局提供了一定程度的保证,使其了解自愿离职计划成功运作的潜力以及对投资者和股东的保护。
核心要求
- 所有关键个人的完整 KYC 和简历,以及经合格会计师或审计师认证的巴西利亚 办事处和主要股东的资产负债表或净资产表
- 现有公司:申请日期前三年或自成立日期起三年(以较近者为准)的经审计财务报表,或相当于两年的经审计财务报表,以及审计师报告
- 外聘审计员确认同意为申请方行事
- 业务计划,包括服务说明、目标市场和客户群、可行性研究、风险和反洗钱/打击资助恐怖主义行为框架、内部系统和控制,以及五年财务预测
一旦注册成功,除非另有规定,否则必须在注册之日起六周内提交以下材料:
- 至少 100 万美元的有效职业赔偿保险
- 招股说明书,必须在拟议公布日期前 14 天提交金融服务管理局审查(如果是 ICO)
- VASP 与服务提供商和供应商之间的合同
政府收费、资本要求和过渡性义务
虚拟资产经营法》的申请人必须准备好履行监管和财务义务。这些义务包括强制性政府收费、最低资本化标准以及针对现有运营商的过渡规则。
在现行的 VABA 制度下,适用以下费用和资本要求:
- 申请费EC$4,000(约 1,262 欧元),提交申请时支付
- 注册费:EC$12,000(约 3,800 欧元),批准后支付
- 许可证年费EC$12,000 欧元(约合 3,786 欧元),每年支付一次
- 最低实缴资本要求:至少 EC$300,000(约 94,642 欧元)。虽然需要提供财务稳定性证明,但资金无需存入保管账户或作为实缴股本;您需要证明您持有这些资金。
- 法定存款:EC$100,000(约 32,000 欧元),或相当于注册人对客户财务义务的 25% 的金额,以金额较大者为准。必须以现金、政府证券或部长批准的其他形式存入。
这些金额由法规规定,必须作为许可和合规程序的一部分直接支付给金融服务管理局。
预计批准时间
如果申请材料齐全,所有证明文件符合规定标准,金融服务管理局预计标准处理期限为自提交之日起 90 天。如果信息缺失、不准确或背景调查引起合规方面的问题,则可能出现延迟。
现有运营商的过渡条款
VABA 为法律颁布前已在圣文森特经营的虚拟资产企业提供了一个有限的过渡窗口。主要义务如下
- 强制注册:从事 VABA 监管活动的现有公司必须在以下时间之前向金融服务管理局提交申请 2025 年 7 月 31 日
- 文件和保证金:必须在规定时间内提交所有必要的表格、信息披露和法定保证金
- 不合规:未在截止日期前提出申请的实体可能面临行政除名、业务暂停或监管处罚
任何在申请过程中提交虚假或误导性信息的企业都可能被禁止再次申请,并遭受声誉损失。金融服务管理局强调,完全透明和善意披露是获得批准的必要条件。
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