A medida que llegamos a las últimas horas de 2025, el mundo de los juegos en línea tiene un aspecto muy diferente del que tenía al principio. Cuatro países importantes: Kenia, Nueva Zelanda, India y Sri Lanka han introducido importantes normas nuevas que afectan al funcionamiento de las empresas, a la forma de apostar de los jugadores y al modo en que los gobiernos recaudan impuestos y protegen a las personas.

Estos cambios no son pequeños retoques. Son grandes cambios desde antiguas leyes obsoletas hasta controles modernos, desde sitios extraterritoriales del salvaje oeste hasta estrictos sistemas autorizados y, en un caso, la prohibición total de todo lo que implique dinero real.

Veamos qué ha ocurrido en cada lugar este año y cuál es la situación actual.

Kenia: Adiós a las normas de los años 60 y construcción de un sistema más sólido

Durante décadas, Kenia se basó en leyes sobre el juego de la década de 1960: normas pensadas para las casas de apuestas físicas, no para el vertiginoso mundo online. Eso cambió en agosto, cuando el Presidente William Ruto firmó la Ley de Control del Juego de 2025. Esta nueva ley crea la Autoridad Reguladora del Juego de Kenia (GRA, por sus siglas en inglés), un organismo único y poderoso que gestionará todas las licencias, controles y aplicación de la ley.

El cambio de la antigua Junta de Control y Licencias de Apuestas sigue su curso. Desde octubre no se expiden nuevas licencias, y la transición debería terminar a finales de febrero de 2026. Hasta entonces, las empresas existentes pueden seguir funcionando con sus licencias actuales.

Una vez que la GRA esté plenamente operativa, los operadores se enfrentarán a requisitos más estrictos: al menos 30% de propiedad keniana, una empresa y una oficina locales, depósitos de seguridad mucho más elevados (a menudo del orden de 100 millones de KSh o más) y sólidos sistemas de supervisión en tiempo real, lucha contra el blanqueo de dinero y protección de los jugadores. El mensaje es claro: Kenia quiere empresas serias, conectadas localmente y que se rijan por estrictas reglas modernas.

Nueva Zelanda: Cerrar la puerta a los yacimientos offshore y abrir un mercado controlado

Los neozelandeses han gastado enormes cantidades, cientos de millones cada año, en casinos en línea extranjeros sin apenas supervisión local. Esta situación está llegando a su fin.

A mediados de 2025, el gobierno presentó el proyecto de ley de juegos de casino en línea. Se aprobó en primera lectura, pasó por un proceso de comité selecto con algunos ajustes y avanza para convertirse en ley a principios del año que viene. El plan es crear un mercado estrictamente controlado con un máximo de 15 licencias adjudicadas mediante subasta competitiva.

El proceso empezará a principios de 2026: primero las empresas demuestran que son responsables y seguras, luego las aprobadas pujan con dinero real por las plazas limitadas. Los ganadores tendrán que seguir normas estrictas sobre controles de edad, límites de gasto y herramientas para evitar daños. Las plataformas autorizadas empezarán a funcionar a mediados de 2026 y, a partir de julio de ese año, sólo se permitirán los sitios con licencia: todo lo demás quedará bloqueado.

Se trata de traer dinero y protección de vuelta a casa manteniendo el mercado pequeño y de alta calidad.

India: El movimiento más audaz: Prohibición de Juegos con dinero real ¡Completamente!

India tomó la medida más enérgica de todas. En agosto de 2025, el Parlamento aprobó rápidamente la Ley de Promoción y Regulación del Juego Online de 2025, que se convirtió en ley poco después.

La ley prohíbe todos los “juegos de dinero en línea”, es decir, aquellos en los que los jugadores pagan por participar y pueden ganar premios en metálico. Esto incluye formatos populares como los deportes de fantasía, el póquer, el rummy y las apuestas, tanto si el juego se basa en la habilidad como en la suerte. El sector, que llegó a valer miles de millones y a generar muchos puestos de trabajo, sufrió un brusco parón: las aplicaciones desaparecieron de las tiendas, los bancos bloquearon los pagos, se restringieron los sitios web y se introdujeron fuertes sanciones (multas de hasta 1 millón de rupias e incluso penas de cárcel) para operadores y anunciantes.

El objetivo era luchar contra la adicción, el fraude y el blanqueo de dinero. Al mismo tiempo, la ley fomenta las opciones free-to-play: juegos sociales, títulos educativos, concursos y, sobre todo, los eSports, que ahora reciben apoyo oficial como deporte de competición. Una nueva autoridad registrará y supervisará estos juegos seguros con normas sobre controles de edad y privacidad.

Algunas empresas han cerrado sus partes de dinero real o han impugnado la ley ante los tribunales, pero a partir de hoy, la prohibición está en pleno vigor.

Sri Lanka: De un enorme mercado gris a un regulador unificado - A partir de hoy

Durante años, la mayoría de los juegos de azar en Sri Lanka se realizaban en sitios extraterritoriales no regulados, un mercado masivo de cientos de millones de dólares, completamente libre de impuestos. Eso se acabó.

El 1 de diciembre de 2025 entró oficialmente en vigor la Ley nº 17 de 2025 sobre la Autoridad Reguladora del Juego. El Presidente Anura Kumara Dissanayake publicó en el boletín oficial la fecha de entrada en vigor, creando la Autoridad Reguladora del Juego (GRA) independiente para controlarlo todo: casinos terrestres, apuestas deportivas, loterías, plataformas en línea, operadores extraterritoriales dirigidos a los esrilanqueses e incluso el juego a bordo de barcos.

Cualquier empresa que quiera prestar servicios a los jugadores de Sri Lanka debe obtener una licencia, seguir estrictas normas contra el blanqueo de dinero, ofrecer juego limpio, verificación de la edad, límites de gasto y pagar impuestos directamente a la GRA (con la tasa de apuestas ya elevada a 18% y las tasas de entrada a los casinos locales duplicadas). La implantación completa se prolongará hasta mediados de 2026, pero la aplicación de la ley comienza inmediatamente.

Con este cambio se pretende captar los ingresos perdidos, luchar contra la actividad ilegal y atraer a operadores internacionales responsables, todo ello mientras se preparan las revisiones internacionales sobre blanqueo de capitales.

Qué significa todo esto para el futuro

2025 fue el año en que los reguladores del juego online se pusieron serios. Kenia está localizando y reforzando los controles. Nueva Zelanda subasta el acceso exclusivo. India optó por eliminar por completo el juego con dinero real. Sri Lanka unificó su sistema y empezó a gravar hoy el mercado gris.

Estos diferentes caminos muestran lo rápido que está cambiando el mundo: más protección para los jugadores, más ingresos para los gobiernos y mayores barreras para los operadores. Los días fáciles del juego offshore no regulado están desapareciendo rápidamente.

En Clearsky Network, nuestros abogados especializados en juegos de azar internacionales ayudan a las empresas a comprender estos cambios y a encontrar la mejor manera de avanzar. Tanto si se está adaptando a las nuevas normas como explorando nuevas oportunidades, 2026 empieza mañana: asegurémonos de que está preparado.